惡性競爭從一般意義上來作簡單描述，不外乎就是行業內相互比拼價格，比斗到這個行業沒多大利潤（或者無利潤）可賺，甚至賠本。印刷業惡性競爭已成為抑制行業發展，擾亂行業管理秩序的一大“毒瘤”。新聞出版總署署長柳斌杰在2007年全國印刷復制管理工作會上就指出：“惡性競爭，致使一些企業‘饑不擇食’，甚至違法違規的事都敢干，最后造成惡劣后果。”惡性競爭的產生與存在雖然具有市場經濟條件下復雜的客觀動因，但就重慶而言，低端產品的競爭尤其表現嚴重。以競爭最為激烈的出版物印刷為例，擁有出版物印刷資格的200家企業（其中有139家為內部資料印刷），資產規模500萬元以上的只有58家（占29%），而50%的企業生產設備老邁陳舊，多年來抱著設備折舊低的觀念惡性競價，擾亂了市場價格秩序，阻礙了技術進步。

根據重慶印刷業發展實際，要有效治理印刷業惡性競爭的現象，就必須從行業自律、政府管理、企業自強三個方面，“三管齊下”，力爭通過一段時間的努力，扭轉這個局面。

加強行業自律

抑制惡性競爭

印刷協會要通過建立與完善協會內部管理推進印刷協會民主體制機制的建設，激發企業參與協會工作的積極性和主動性，增強行業凝聚力、向心力和約束力，展現協會權威性。在這樣的基礎上，充分發揮好行業自律作用，行業整體抑制惡性競爭的自覺性和權威性才能體現出來。協會當前應抓好以下工作：一是制定印刷行業經營規范，擬訂行規，充分利用協會媒體或其他媒介，以業內通報、譴責等形式將構成惡性競爭者公之于眾，讓輿論壓力抑制惡性競爭蔓延。二是建立健全印刷行業評議機構，對業內爭議事項（如技術標準判斷、惡性競爭構成等）做出評判，增強協會的公信力與權威性。三是收集市內外各種行業供求信息，進行研究分析，幫助印刷企業拓展業務市場，利用市場空間的增大減緩惡性競爭。四是真正發揮好企業與相關政府部門的紐帶與橋梁作用，提出合理化建議，爭取有利于行業發展的政策，為整個產業創造良好的發展環境，消減惡性競爭的生存空間。五是代表行業與相關產業鏈進行談判，維護行業整體利益，幫助企業降低成本，實現利潤的最大化，轉移企業參與惡性競爭的視線。六是抓好組織推薦工作，推出重慶印刷業知名品牌，幫助企業做強做大，做出特色品牌和市場，從正面抵制惡性競爭。七是研究國內外印刷產業技術發展趨勢，對重慶市印刷產業發展方向做出科學判斷與定位，定期向會員發布，引導印刷企業做出正確的發展決策，避免重復建設導致產品的惡性競爭。

加強政府管理

引導良性競爭

印刷行業行政管理部門要盡最大努力為印刷企業提供一個良好的發展環境，引導企業把心思用在謀求長遠發展的正路上。第一，要充分讓企業了解和用好相關產業發展政策，了解產業發展的前景和空間，一門心思去抓發展機遇。第二，配合協會推出本地高新、特色、精品企業，獎勵誠信，鼓勵創新，支持產業龍頭，積極推廣、宣傳優秀印刷企業，不斷提升產業良好的社會形象，增強產業社會競爭力。第三，履行好政府管理部門的職能作用，積極為印刷業發展提供良好的適合需要的產業政策，使企業發展能確實體會到“輕徭薄賦”、環境寬松，營造出印刷產業發展的和諧環境。第四，積極支持、鼓勵國內外資本投資印刷相關產業，尤其是技術研究、設備制造領域，使印刷業形成完整的產業鏈，降低印刷成本。第五，利用行政手段對產業布局、結構做好調節，在行政許可上既要有所控制，也不要“盲目關門”，防止整個產業形成“一潭死水”。第六，對社會，對上級，既要如實反映印刷業的希望所在，也要真實道出整個產業當前生存的艱難，不給國家和社會造成印刷繁榮的假象，避免重復投資，并引起政府相關部門對印刷業惡性競爭問題的高度關注。第七，積極研究對印刷價格進行立法的可行性，引導良性競爭秩序的建立。

轉變競爭觀念

提升競爭層次

企業必須明確，競爭是市場經濟的本質和特色，但必須倡導正確的、良性的、有益于社會發展需要的競爭，也就是依靠科技進步和產品創新的高層次競爭。重慶市印刷業市場創新能力、新產品開發能力、印刷技術研究能力十分不足，甚至空白的問題已成為產業發展的最大弱點，也是對外市場開拓能力虛弱的根本原因所在。全市印刷企業基本上沒有自己的產品創新能力，甚至連跟從市場需求變化來調整自己的生產經營戰略都做不到，多數企業只能擁擠在相對固定市場空間里，守著一畝三分地，靠老關系、靠低勞動力成本，甚至靠降低產品質量勉強維持，這也導致很多企業生產能力閑置，只好在市場上進行無序的降價大戰�？梢哉f，印刷企業自主創新能力不足，必然使低端產品生產能力過剩，其結果就是惡性競爭。

重慶成為直轄市后經濟、文化、社會發展迅速，重慶印刷業發展到今天，雖說整體與沿海仍然有很大差距，但行業內特別是個別大企業具備了較為雄厚的經濟基礎。這個階段的市場競爭，不僅僅是適應市場需求變化、開發新技術和新產品，還要求有新技術和新產品能夠創造市場、創造需求。重慶印刷企業要想不被淘汰，要想有所作為，就得自強自重，要想避免惡性競爭，就得積極追求與建造充滿創新與活力的企業管理和經營機制，以技術、產品創新作為競爭的主要手段，不斷地開拓市場空間，提升企業的競爭層次和競爭力，有效規避低層次的單一價格競爭，去獲取較高的收益率，使企業步入良性發展軌道。即使中小型印刷企業為謀求生存與發展，也不要只將眼睛盯在打價格戰上，而要從提高工藝技術、加強管理水平、開源節流上著眼，從做特色上想辦法，只有這樣，才有助于提高企業“免疫力”，實現健康成長。（作者為重慶市新聞出版局印刷復制管理處處長）