美國目前仍不承認中國為市場經濟國家，但又按市場經濟國家計算銅版紙反補貼稅

美國商務部助理部長戴維·斯普納(David Spooner)昨日在北京表示，對于中方提出的“雙重計稅”問題，美國政府承認這可能是一個問題。

在昨日美國駐華使館舉行的媒體吹風會上，斯普納作出了上述表示。4月17日~18日，斯普納到訪北京，會晤了中國商務部等部門的官員，探討了中國市場經濟地位和美國對中國商品征收反補貼稅等問題。

“雙重計稅”是指在反傾銷案例中將一個國家視為非市場經濟國家，同時又將同一個國家作為市場經濟國家計算反補貼稅的做法。

3月30日，美國商務部決定對中國適用反補貼法，并開始對中國出口美國的銅版紙產品征收臨時反補貼稅。此舉打破了美國商務部實行23年的“不對非市場經濟國家適用反補貼法”的做法。這一做法也被各界指責存在“雙重計稅”。

斯普納同時表示，他并不認為近期美國的反補貼稅案是貿易保護主義抬頭，并會導致中美貿易摩擦的升級；相反，當前事態發展證明中美兩國正在培養雙方貿易關系的路上愈見成熟。

他還表示，美國目前沒有考慮對銅版紙以外的其他中國商品征收反補貼稅。

“我不想低估我們上月底那項決定的意義，但目前，對于其他的中國商品，我們沒有考慮征收反補貼稅。”斯普納說。

對于中美紡織品貿易，斯普納說，美中兩國都認為兩年前簽署的紡織品協議落實得很好，美國的紡織品生產商沒有要求政府采取進一步的保護措施。

2005年11月8日，中美在英國倫敦簽署了兩國《關于紡織品和服裝貿易的諒解備忘錄》。根據這一協議，在從2006年1月1日到2008年12月31日三年的時間里，美國對中國的棉制褲子等21個類別產品實施數量管理。

斯普納說，中國正在以很透明的方式分配紡織品配額，中國的紡織品出口商表示滿意。“美國的紡織品生產商也沒有對協議提出修改意見或要求政府采取進一步的保護措施。”

此前有報道稱，中國企業代表團將于5月13日由商務部副部長馬秀紅帶領，前往美國采購預計價值百億美元的美國農產品(20.50,0.14,0.69%)和工業產品。

斯普納表示，中方的采購充分體現了中美雙方都有建設性地修建雙邊貿易關系的愿望，但這并不意味雙方不能存在分歧。

此次記者會上，斯普納表示，中國缺少市場力量，仍不是市場經濟國家。他解釋說，根據美國《1930年貿易法》以及之后的修正案中，判斷“市場經濟國家”的六項因素，中國在大部分的因素上都有了長足的進步，但是并沒有達到標準。在美方所重點考慮的三項因素即：勞動力流動性、政府資源分配，以及國資銀行對借貸市場的影響方面，中國仍需努力。