中華人民共和國財政部2007年發布第2號公告，《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2006年修訂)》自2007年3月1日起執行，即自2007年3月1日起新批準的國內投資項目進口設備一律按照《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2006年修訂)》執行。其中不乏對印機設備免稅規定的調整。

新免稅政策對印機產業的影響

加入WTO以后，國家海關的關稅政策仍然是保護國內企業的有力屏障，正像歐洲、美國為保護本國利益，對我國紡織品進行配額管理和征收高關稅政策一樣，印刷設備免稅進口的政策，也應該起到推進技術進步，促進國內印刷和印刷包裝機械制造業健康發展的作用。新的印刷設備的進口免稅政策的調整，將對印刷包裝機械制造業產生積極影響。

1.根據印刷工業高速發展現狀，尤其是印刷業工價不斷下降的趨勢，已經反映出印刷供大于求的產業特點，提高免稅門檻，并附加相關技術要求，對抑制印刷業過快發展起到宏觀調控的作用，給國產設備留出了市場空間。

2.新的單張紙多色印刷機進口免稅線的設定，給國產印刷機留出了廣闊的發展空間和平等競爭的機會，尤其是四開和四開以下的單張紙多色印刷機制造企業，可以充分展示國產設備的價格優勢、服務優勢，開拓國內和國際高、中端市場。對開單張紙多色印刷機免稅線雖然提高，但對國內制造企業的進口壓力僅有部分的減輕，因為國外制造商達到免稅線是很容易的事。目前國內制造企業剛剛涉入雙面、全張多色印刷機領域，免稅進口也是技術進步的需要。

3.這次新公布的免稅政策，明文規定二手機電設備不能免稅進口，還對免稅產品的相關名稱、參數和主要特征進行限定，有利于進口部門的政策把握。

對包裝紙盒業的影響

新免稅政策對全張及超全張單張紙單面多色膠印機速度>13，000張／小時，紙張尺寸≥1000mm×1400mm實行免稅，應該是一項對包裝紙盒工業有利的政策。因為國內全張紙多色印刷機剛剛步入試制階段，產品的成熟度還有一定的差距，超全張多色印刷機還沒有企業生產。所以預計幾年內不會形成生產能力，免稅進口將支持包裝彩色紙盒的技術改造和技術進步。

模切機進口是一項新增加的免稅政策，筆者認為有些牽強，因為國內發展成熟的印刷包裝機械設備當屬全自動平壓平模切機，2006年這種設備進出口額已經接近貿易平衡(另一種設備是切紙機)，模切速度已經達到7000張／小時一8000張／小時，然而免稅線僅為≥4500張／小時，顯然不太合理。

另一項可以免稅進口的設備是速度≥300米／分衛星式柔版印刷機，這是一項對包裝彩色紙盒業發展有利的政策，因為機組式、層疊式柔版印刷機國內已有多家企業批量生產，完全可以滿足市場的需求。

綜上所述，新的印刷包裝機械設備進口免稅政策是在原免稅政策的基礎上，提高了指標和技術水平、擴大了免稅范圍，并對過去不太明確的政策界限進一步細化，應該說對印刷包裝機械制造業留出進一步發展的空間，同時對印刷包裝工業的技術改造和設備更新給予很大的支持。盡管還有一些不如人意的地方，應該相信對我國印刷工業的健康發展起到積極的作用。