近年來，國內造紙行業的快速發展和國際市場需求旺盛，寧波口岸紙及紙板出口大幅增長，出口量由2001年的0.35萬噸猛增至2005年的8.45萬噸，年平均增幅達2.2倍。今年前11個月，寧波口岸出口紙及紙板18.02萬噸，價值1.36億美元，比去年同期（下同）分別增長1.4倍和1.1倍。

  寧波口岸紙及紙板出口主要呈現以下特點：一是出口平均價格出現下跌。1-11月寧波口岸出口紙及紙板平均價格752.7美元/噸，比去年同期的866.2美元/噸下跌了13.1%。二是以外商投資企業為出口主導。11個月間寧波口岸外商投資企業出口紙及紙板16.13萬噸，價值1.2億美元，分別增長1.5倍和1.2倍，分別占出口總量、值的89.5%和88.2%。三是亞洲為主要市場，出口非洲增長最快。1-11月寧波口岸對亞洲地區出口紙及紙板10.65萬噸，增長1.8倍，占出口總量的59.1％，其中對東盟、伊朗、香港、臺灣、印度等國家和地區的出口量都超過1萬噸。1-11月向非洲出口紙及紙板4591噸，增長4.6倍。

  盡管國外市場需求的上升為國內造紙行業的發展提供了良好的機遇，然而造紙行業存在問題也很突出，主要表現在以下三個方面。首先，貿易壁壘制約出口。近年來，在市場和投資等多方面因素的帶動下，國內造紙產業發展迅速，生產企業眾多，市場競爭激烈，出口企業為搶占市場壓價競銷的現象嚴重，容易遭受他國貿易制裁。近年來，我國出口的紙產品先后遭受澳大利亞、印度、美國等主要出口市場的貿易制裁。繼2004年底和2005年初美國對我國出口的皺紋紙和薄綿紙做出反傾銷終裁之后。今年9月6日美國國際貿易委員會（ITC）對我文具紙反傾銷案做出肯定性終裁。此前，美商務部（DOC）已經在8月31作出的終裁中決定對中國產文具紙執行76.7%—258.21%的反傾銷稅率。此終裁將嚴重影響到中國相關產品在美國市場的競爭力。其次，林紙企業未形成良性互動發展，原料仍依賴國外進口。我國木材資源相對匱乏，人均占有森林資源只有世界平均水平的1/4。同時由于國內林紙一體化工程尚未形成互動發展,用作制漿造紙原料的木材比重很低，仍須大量進口紙漿。今年前11月，寧波口岸共進口紙漿35.5萬噸，價值1.83億美元，同比分別增長65.3％和78.3％。進口平均價格從去年同期的478美元/噸上漲到了515.7美元/噸，上漲了近8個百分點。原材料價格的上漲將制約紙生產企業的生產效益。第三，環境污染及高能耗問題依然存在。最近幾年，我國的紙和紙板產量增長迅速的同時，對生態環境的可持續發展也構成了嚴峻挑戰。據國家統計局數據顯示，2005年我國造紙行業排放廢水36.7億噸，占全國工業廢水排放總量216億噸的17%。COD（水中主要污染物化學耗氧量）排放159.7萬噸占全國COD排放總量493.2萬噸的32.3％。目前，我國每生產一噸紙，平均耗水量接近100噸，是世界先進水平的3倍以上。

  為了提高我國產品在國際市場上的競爭力，建議國內造紙企業加大科技和環保等方面的研發投入，積極調整出口產品結構，提高產品附加值和技術含量，減小貿易摩擦風險。同時建議相關部門加強對紙產品出口和造紙原料進口的監測預警，及時發布預警信息，引導出口企業合理有序發展。 (divid)