新的月餅國家標準自7月17日開始向社會征求意見以來，收到社會各界提出的許多建議和意見。其中，就月餅包裝方面提出的意見和建議比較集中，盡管意見各異，但表達了共同的心聲：那就是反對“過度包裝”，提倡簡約適度包裝；打擊“天價月餅”，還其本來的文化內涵。負責月餅標準制定的一位工作人員透露，新的月餅標準將充分考慮和吸納這些有價值的意見和建議，經過縝密修改和完善后，適時推出并實施。

　　包裝成本不超出廠價25％　是高還是低

    “25％，太高了！有10％—15％就相當不錯了。參照一下發達國家，一些資源比我們富裕得多的國家，它們的標準都不超過15％。”按照新的月餅國家標準規定，月餅包裝成本應不超過其出廠價格的25％。對此，中國人民大學一位退休教授認為“25％的比重仍然太高”。

    記者調查發現，這位教授的觀點代表了相當一部分老年朋友的意見：“節儉”是我們中華民族的傳統美德，那種奢華、浪費的包裝要堅決制止。與此不同，一些年輕同志則表現出 “無所謂”的態度。京城幼兒教師閻水潔說：“月餅，畢竟與一般商品不同，禮品屬性更濃。既然是送禮用的，自然要考慮觀瞻因素，25％的比重一點都不高，只要不超過50％就不算過分�！�

    月餅既有一般商品屬性，又有中秋佳節用來饋贈親友、寄托祝愿的傳統禮品的特殊功能。商品功能不同，體現在包裝上自然應有所區別。問題是，月餅品類成百上千，即使在客觀上存在“自己消費用”和“親友送禮用”兩類，但在現實生活中又無法明確界定，實施分類標準也很難操作。

    針對“25％”的上限標準，國家標準委的一位負責人解釋說，正是考慮到月餅的特殊功能，才把標準上限定在較高的“25％”上。他認為，目前月餅包裝成本接近月餅出廠價的50％，有的甚至達到70％—80％，通過標準能約束到25％就相當不錯了……

　　包裝材料要“易回收” 難和易咋區分

     反對“過度包裝”的一個重要原因就是，包裝材料使用了木材，甚至紅木、水晶等名貴材料。由于缺乏回收措施，這些寶貴的資源大多都白白浪費了。新的月餅國家標準要求，月餅包裝材料應符合安全、衛生要求；包裝材料必須符合食品衛生要求；應選擇可降解或易回收的包裝材料等。

    對此，中國政法大學碩士生吳殿澤發表了自己的看法：“新標準對包裝材料的要求還應該更具體些。比如什么樣的材料算‘易回收’，目前我國對此并沒有明確的標準或規定。標準要真正具有可操作性，有必要明確規定哪些材料可以用，哪些材料不可以用�！�

     據悉，為了制止月餅“過度包裝”，一些地方已經出臺了暫行辦法。不久前，上海市出臺了我國第一部針對月餅過度包裝的“瘦身”辦法———《上海市月餅適度包裝暫行辦法》。其中明確規定：凡在上海地區生產、銷售的月餅不能用木材作包裝材料，更不能用紅木、水晶等名貴高價材料制作月餅盒。應該說，這樣的規定既便于生產廠家遵照執行，也便于行政執法部門監督管理。

    叫停“天價月餅” 僅靠新包裝標準管用嗎

     不久前，國家發展改革委等四部委發出公告，主要是解決月餅行業存在的兩個問題：一是過度包裝；二是搭售。也就是說，月餅要“瘦身”，一方面要對月餅進行 “形式瘦身”，即從包裝材料、包裝方式上花力氣；另一方面，則要對月餅進行“內容瘦身”，堅決遏制月餅盒里搭售人參、手表、銀質刀叉等名貴商品。

     新的月餅標準規定，企業在包裝月餅時，不應當使用虛假的壁厚、蓋子和遮蓋物，或者其他方式的構造和填充以欺騙消費者；月餅包裝的制作、外形和填充不應當引起誤導，并對月餅的包裝內空容積提出要求：單件商品內包裝的空位不超過總容積的15％，外包裝空位不超過總容積的45％等。

    顯然，新標準只涉及過度包裝，而沒有明確提到“搭售”。相比較之下，一些地方出臺的月餅行業管理辦法對搭售的態度則明確得多，比如規定：禁止在月餅盒內配裝茶具、茶葉、手表等與月餅不相關的商品，對違規企業要在行業內通報批評、禁選“名優月餅”、“綠色食品”等。

     僅靠新月餅包裝標準能不能叫�！疤靸r月餅”？程龔律師認為：“標準只是從技術層面上對‘過度包裝’的約束，而‘天價月餅’已經不僅是個簡單的過度包裝問題。它還涉及強制搭售、欺詐甚至腐敗等許多非常復雜的問題。顯然，這需要經濟、行政甚至司法等手段才能有效制止。治本之策寄希望于國家盡快制定和完善相應的《商品包裝法》、《資源回收法》等一系列法律法規體系，同時還要對政府官員接受禮品的價值作出具體的規定。(記者　原國鋒)