（2）家族式企業生產管理方式將阻礙產業發展

  東光縣大部分塑包企業還是家族式管理，缺乏現代企業管理制度和理念，老板們對于未來企業的發展缺乏長遠的戰略眼光，存在小富即安思想，對于企業兼并重組或引入外部投資合作方的理念較弱，嚴重阻礙企業發展壯大。另外，其現有廠區基本是以生產加居住的方式分布于鄉村內，排污、安全生產、合格合規等管理較為困難。隨著產業發展的不斷擴大，市場需求的不斷提升，東光縣該類落后的生產組織管理方式將嚴重阻礙地區產業發展，阻礙未來產業規�；�、集群化、分工化的轉型升級路徑。

  （3）人才面臨瓶頸制約，產業發展受限

  從產業用工方面分析，由于生產工序簡單、操作復雜程度低的特點，導致生產工人普遍受教育程度較低。當前，塑料包裝企業人才培養主要通過有經驗的老師傅帶徒弟的形式進行，并沒有成規模的塑料包裝工人培訓機構。在技術工人方面，企業主要與發達城市大中院校合作引入，校企合作主要與天津、北京等發達地區院校進行聯合研發。但由于縣域經濟發展落后于發達地區，對高級技術工人、研發人才的吸引程度有限，面臨招進來留不住的問題。

  （4）環保要求對企業生產影響較大，制約產業發展

  由于塑料包裝印刷環節的廢氣污染排放限制，華北地區環境環保要求，京津冀協同發展對環境治理的著重推進。整個東光縣塑料包裝產業會受到特殊環境的影響，造成企業減產、停產的問題。環境問題在當前對企業正常生產、產品正常供應、與下游客戶保持良好供應鏈關系等方面造成了一定程度的影響。未來環境問題若不能良好解決將導致企業遷出、產業規�？s小的發展趨勢，可能對整個產業造成較大影響。

  三、東光縣塑料包裝產業發展的有利條件

  （1）政策環境條件寬松

  為了促進塑料包裝行業更好的發展，實現我國由 " 包裝大國 " 向 " 包裝強國 " 的轉變，國務院及相關部門制定了塑料包裝產業頂層設計規劃，如：《中國包裝工業發展規劃（2016-2020）》、《關于加快我國包裝產業轉型發展的指導意見》、《塑料加工業 " 十三五 " 發展規劃指導意見》等。

  （2）塑料包裝市場未來前景廣闊

  中國是世界包裝制造和消費大國，根據數據顯示塑料包裝在包裝產業總產值中的比例已超過 30%，成為包裝產業中的生力軍，在食品、飲料、日用品及工農業生產各個領域發揮著不可替代的作用。從塑料包裝下游應用行業來看，高速發展的食品、醫藥、化妝品、農業、工業，對于塑料包裝需求巨大。

  （3）擁有獨特的交通區位優勢

  東光縣地處 " 大北京經濟圈 "、" 沿海城市帶 " 和 "環渤海經濟圈 "，距首都北京 250 公里，距天津市 160 公里，距山東省會濟南 160 公里，距河北省會石家莊 200 公里，為兩省三市六縣交界地。與黃驊港、滄州海關相距 90 公里，距北方最大的港口天津港200 公里。" 京津冀協同發展 " 戰略有利于東光縣應對接京津冀產業轉移，尤其積極承接雄縣包裝產業轉移。

  四、東光縣塑料包裝產業發展的對策與措施

  （1）加快園區建設，培育塑料包裝特色產業集群

  加快建設于橋塑料包裝產業園區，發揮園區輻射吸附作用和集約化生產管理效益，推進企業退村入園發展，加大園區招商引資力度，吸引有規模、有潛力的企業入園發展，打造集研發設計、設備生產、原料供應、制版、吹膜、制袋、銷售等塑料包裝全產業鏈集群。基于目前東光縣塑料包裝產業分散分布，積極引進社會資本，完善園區基礎設施、標準廠房、廢氣處理設施等建設，集中解決小微企業資金少、建廠難、治污難問題。

  （2）搭建技術公共服務平臺，促進科技成果轉化

  依托河北省包裝機械產品質量監督檢驗中心，開展塑料包裝物理性能、衛生性能、阻隔性等檢驗。通過政府、商會組織機構，積極推動與河北省產品質量檢驗院合作，加快籌建塑料包裝企業研發技術公共服務平臺，在關鍵共性技術方面，商會、企業、高�？蒲性核�等多方合力研發攻關，幫助全縣塑料包裝及上下游企業解決技術瓶頸難題，提高技術研發能力，加強技術成果轉化，高校提供最新的技術成果，促進高校優勢科研領域和先進技術在東光縣轉化落地，推動形成更多具有自主知識產權的新產品、新工藝和新技術，實現創新驅動發展。

  （3）加強品牌建設，擴大東光縣塑包品牌知名度和影響力

  建立東光縣塑料包裝展銷網站，集中展示東光縣塑料包裝企業和產品信息，線上推廣 " 東光塑包 " 品牌。每年定期舉辦 " 中國滄州 · 東光塑料包裝國際博覽會 "，將該展會打造成為塑料包裝產業合作、產品展銷、信息傳播和技術交流的平臺，通過展會的影響力不斷打響 " 東光塑包 " 品牌的國內外知名度。加大企業品牌建設扶持力度，助力企業自主品牌意識，打造國家 / 河北省知名品牌。