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關注:國民經濟新常態下呈現五大矛盾

2014-12-19 11:00 來源:中國經濟時報 責編:周艷平

摘要:
日前發布的中國社科院《2015年中國經濟形勢分析與預測》(下稱《分析與預測》)指出,明年中國經濟仍將保持平穩較快增長,但新常態下將呈現國民經濟五大矛盾。
    【CPP114】訊:日前發布的中國社科院《2015年中國經濟形勢分析與預測》(下稱《分析與預測》)指出,明年中國經濟仍將保持平穩較快增長,但新常態下將呈現國民經濟五大矛盾。


  《分析與預測》認為,2014—2015年,中國經濟增長將在合理區間運行,改革將繼續深化,產業結構及投資消費結構將繼續得到優化。


  對于經濟新常態,《分析與預測》認為,新常態的主要特點是結構性減速,這也引發出一系列新的矛盾。概言之,這些矛盾主要表現在五個方面。


  一是經濟發展陷入“投資—增長—過!便U。中國增長高度依賴投資,而投資恰又正是造成產能過剩的淵藪。新常態下經濟平穩增長的關鍵,是要以改革的精神來完善投資機制,處理好投什么、如何投和誰來投的問題。


  二是杠桿率飆升。杠桿率上升是具有全局性、系統性影響的金融風險。中國地方債務存在償付能力短絀和流動性不足兩大難題。應對債務問題,短期目標主要是防止債務形勢惡化,長期目標則是建立合理、可持續的地方政府融資機制。


  三是城鎮化轉型。在新常態下推進城鎮化,必須改變立足于“城里人”來規劃城鎮化的偏頗,必須扭轉“開發區化”的傾向,必須克服“失去市場”的弊端,必須確立提高土地利用效率的基本立場,必須高度重視產業集聚、人力資本積累、知識外溢等對長期可持續發展更為重要的供給面因素的耦合,必須以城鄉一體化為最終目標。


  四是房地產市場形勢逆轉。短期對策,應致力于清理多如牛毛的房地產規制,擇其不當者和自相矛盾者而棄之,還市場以本來面目;長期對策則應加快進行房地產市場的“頂層設計”,特別是解決好居民“居者有其屋”戰略中的租售比問題、住房與土地關系問題、房地產市場與城鎮化關系問題、房地產市場開發主體問題、政府在房地產市場中的地位和作用問題、房地產金融體系問題、支持和規范房地產市場發展的財稅政策問題等。


  五是金融亂象叢生。治理金融亂象必須進行體制機制改革,主要目標有三:其一改革現行外匯儲備管理制度,以求徹底擺脫外匯儲備綁架我國貨幣政策的困局;其二改革多部門分業監管模式,根除監管套利的基礎并盡可能覆蓋層出不窮的綜合性金融業務;其三摒棄繁復且多已過時的“政策約束”,還市場以本來面目。


  此外,《分析與預測》還預計,2015年,我國消費、出口、投資需求的增長態勢將趨穩,可判斷經濟增速回調基本觸底。而國內證券市場出現緩慢牛市的概率較大。最后,《分析與預測》指出,新常態再次給中國帶來了發展機遇,中國一定要從經濟發展的這一階段性特征出發,保持戰略定力,全面調整理念、心態、戰略和政策,迅速適應新常態,完善社會主義市場經濟的體制機制和法治結構。

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