首批大氣治污地方責任狀出爐 考核國十條落實
2013-09-23 09:00 來源：經濟參考報 責編：陳莎莎
- 摘要：
- 18日下午，國務院將和京津冀及周邊地區簽訂大氣污染防治首批“責任狀”，并向社會公布，這也被認為是繼國務院日前全文下發《大氣污染防治行動計劃》以來，我國大氣污染防治政策“落地”最關鍵的一步。
【CPP114】訊：18日下午，國務院將和京津冀及周邊地區簽訂大氣污染防治首批“責任狀”，并向社會公布，這也被認為是繼國務院日前全文下發《大氣污染防治行動計劃》以來，我國大氣污染防治政策“落地”最關鍵的一步。
環保部17日發布的8月空氣質量狀況監測數據顯示，京津冀地區13個城市達標天數比例由7月的36.5%下降到34.5%。其中，除承德達標天數比例為64.5%，其他城市達標天數比例均不足50%。
“簽訂‘責任狀’，就是將把治理大氣污染目標和任務進行細化，將所有能夠落實的任務全部落實。”上述人士告訴記者，京津冀地區作為污染最為嚴重的區域，這次簽訂的責任書的內容很嚴格，涉及煤炭總量控制、淘汰落后、環保準入標準等多方面內容。根據國務院制定的考核辦法，上述責任書將以五年為單位，并按照年度進行分期考核，其中2015年進行中期評估，并依據評估情況調整治理任務，2017年對行動計劃實施情況進行終期考核。
上述人士告訴記者，首批簽訂“責任狀”的京津冀及周邊地區，包括大氣污染情況嚴重的北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、山東。環保部數據顯示，8月，上述地區納入監測統計的74個城市達標天數比例平均為66.7%。超標天數中輕度污染占24.9%，中度污染占6.6%，重度污染占1.8%。除此以外，國務院還將在近期陸續和其他省份簽訂目標責任書，預計10月底將全部完成。
值得注意的是，在剛剛出臺的《行動計劃》中特別強調，地方政府是大氣污染防治的責任主體。對工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣，以及干預、偽造監測數據和沒有完成年度目標任務的，要嚴格進行責任追究，由監察機關依紀依法追究有關單位和人員的責任。
“下一步環保部將聯合多部委重拳整治大氣污染。”一位環保系統官員向記者坦言。
“這次是第一次環保部門會同組織部門和監察部門一起來‘問責’。”上述人士接受《經濟參考報》采訪時表示，這樣一來，不僅要對企業的違法行為進行處罰，環保部也會聯合組織部門、監察部門，對地方政府落實大氣污染防治“國十條”情況進行考核，一旦考核未通過，主要負責人將被問責。
實際上，在強力的政策推動下，地方政府已經開始加快部署下一步的大氣污染防治任務。9月17日下午，北京市召開了“首都防治大氣污染工作動員大會”，北京市市長王安順與北京各區縣、多個委辦局和企業代表簽訂了《2013-2017年清潔空氣行動計劃目標責任書》。北京市市委書記郭金龍在會上特別強調，北京將進一步完善干部考核評價機制，將大氣污染防治作為重要的考核指標。同時北京今年將完成向市人大常委會報審《北京市大氣污染防治條例草案》，2014年初發布實施。
記者在會上獲悉，今年1至8月，北京市PM2.5濃度為每立方米93.2微克，而《全國大氣污染防治行動計劃》明確要求，到2017年北京市PM2.5年均濃度須控制在每立方米60微克左右。實現這一目標意味著今后5年北京PM2.5年均濃度要下降5%以上，難度極大。
環保部17日發布的8月空氣質量狀況監測數據顯示，京津冀地區13個城市達標天數比例由7月的36.5%下降到34.5%。其中，除承德達標天數比例為64.5%，其他城市達標天數比例均不足50%。
“簽訂‘責任狀’，就是將把治理大氣污染目標和任務進行細化，將所有能夠落實的任務全部落實。”上述人士告訴記者，京津冀地區作為污染最為嚴重的區域，這次簽訂的責任書的內容很嚴格，涉及煤炭總量控制、淘汰落后、環保準入標準等多方面內容。根據國務院制定的考核辦法，上述責任書將以五年為單位，并按照年度進行分期考核，其中2015年進行中期評估，并依據評估情況調整治理任務，2017年對行動計劃實施情況進行終期考核。
上述人士告訴記者，首批簽訂“責任狀”的京津冀及周邊地區，包括大氣污染情況嚴重的北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、山東。環保部數據顯示，8月，上述地區納入監測統計的74個城市達標天數比例平均為66.7%。超標天數中輕度污染占24.9%，中度污染占6.6%，重度污染占1.8%。除此以外，國務院還將在近期陸續和其他省份簽訂目標責任書，預計10月底將全部完成。
值得注意的是，在剛剛出臺的《行動計劃》中特別強調，地方政府是大氣污染防治的責任主體。對工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣，以及干預、偽造監測數據和沒有完成年度目標任務的，要嚴格進行責任追究，由監察機關依紀依法追究有關單位和人員的責任。
“下一步環保部將聯合多部委重拳整治大氣污染。”一位環保系統官員向記者坦言。
“這次是第一次環保部門會同組織部門和監察部門一起來‘問責’。”上述人士接受《經濟參考報》采訪時表示，這樣一來，不僅要對企業的違法行為進行處罰，環保部也會聯合組織部門、監察部門，對地方政府落實大氣污染防治“國十條”情況進行考核，一旦考核未通過，主要負責人將被問責。
實際上，在強力的政策推動下，地方政府已經開始加快部署下一步的大氣污染防治任務。9月17日下午，北京市召開了“首都防治大氣污染工作動員大會”，北京市市長王安順與北京各區縣、多個委辦局和企業代表簽訂了《2013-2017年清潔空氣行動計劃目標責任書》。北京市市委書記郭金龍在會上特別強調，北京將進一步完善干部考核評價機制，將大氣污染防治作為重要的考核指標。同時北京今年將完成向市人大常委會報審《北京市大氣污染防治條例草案》，2014年初發布實施。
記者在會上獲悉，今年1至8月，北京市PM2.5濃度為每立方米93.2微克，而《全國大氣污染防治行動計劃》明確要求，到2017年北京市PM2.5年均濃度須控制在每立方米60微克左右。實現這一目標意味著今后5年北京PM2.5年均濃度要下降5%以上，難度極大。
-
相關新聞： - ·鐵拳治污關閉8造紙企業 2013.04.23
- ·造紙工業廢水危害大 治理防治需及時 2013.04.12
- ·大氣污染PM2.5走紅 印刷包裝業受關注 2013.01.17
- ·內蒙古扎蘭屯玖龍興安紙業治污減排成效顯著 2012.12.12
【我要印】印刷廠與需方印務對接，海量印刷訂單供您任意選擇。
【cpp114】印刷機械、零配件供求信息對接，讓客戶方便找到您。- 【我的耗材】采購低于市場價5%-20%的印刷耗材，為您節省成本。
- 【印東印西】全國領先的印刷品網上采購商城,讓印刷不花錢。
- 關于我們|聯系方式|誠聘英才|幫助中心|意見反饋|版權聲明|媒體秀|渠道代理
- 滬ICP備18018458號-3法律支持:上海市富蘭德林律師事務所
- Copyright © 2019上海印搜文化傳媒股份有限公司 電話：18816622098
