打印機耗材市場“掏心”硒鼓現象須加強監管
2013-04-10 10:23 來源：消費日報網 責編：陳莎莎
- 摘要：
- 近日，江蘇無錫工商局查獲了一批沒有外包裝的HP硒鼓，經鑒定被查獲的硒鼓確是HP公司的產品，但據當事人供述，一些HP打印機的大經銷商為了獲取超額利潤，用加粉的舊硒鼓將原裝打印機所附帶的硒鼓偷換出來，然后以比市場價略低的價格在市場上銷售,業內俗稱之為“掏心貨”。
【CPP114】訊：近日，江蘇無錫工商局查獲了一批沒有外包裝的HP硒鼓，經鑒定被查獲的硒鼓確是HP公司的產品，但據當事人供述，一些HP打印機的大經銷商為了獲取超額利潤，用加粉的舊硒鼓將原裝打印機所附帶的硒鼓偷換出來，然后以比市場價略低的價格在市場上銷售,業內俗稱之為“掏心貨”。
針對銷售“掏心”硒鼓的行為，因為硒鼓本身為HP公司的產品，包裝以及產品上打的商標也還是HP，不能通過商標法進行規制。而且產品本身又不存在質量問題，只能依據《產品質量法》第二十七條的規定：“產品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：一是有產品質量檢驗合格證明;二是有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址;……”來定性，根據《產品質量法》第五十四條的規定：“產品標識不符合本法第二十七條規定的，責令改正;有包裝的產品標識不符合本法第二十七條第(四)項、第(五)項規定，情節嚴重的，責令停止生產、銷售，并處違法生產、銷售貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。”，只能責令銷售者改正，而不能沒收所查獲的硒鼓。
如果將上游經銷商偷換硒鼓與下游銷售者分銷硒鼓的行為作為一個整體進行分析，其社會危害性體現在偷換硒鼓打印機的銷售環節，而其非法獲利則體現在“掏心”硒鼓的銷售環節。就整體行為而言，其效果類似于把加粉的舊硒鼓當真貨來銷售，但比后者更為隱蔽。而執法部門在查獲此類硒鼓后卻不能沒收，責令改正的手段也不足以保證涉案硒鼓不流入市場，從而無法從根本上斬斷其獲利手段。
針對此種現象的出現，筆者建議應從以下幾個方面加強監管：一是加強跨轄區工商合作聯動。發現此類案件線索，在摸清上水道后及時通知貨源所在地工商部門，開展對上游經銷商的突擊檢查及詢問調查，從源頭上打擊違法行為。二是加強與打印機生產廠家的協調配合。及時將案情通知廠家，由廠家對涉案經銷商作出相應的處理甚至取消代理資格;同時提示廠家不僅要做好作為獨立商品出售硒鼓的防偽措施，還要增加打印機中附隨硒鼓的防偽識別手段。三是加大對消費者的宣傳力度。通過多種渠道發布消費警示，提醒打印機耗材消費者不要去購買無包裝的硒鼓，提醒打印機購買者注意查看隨機附帶的原裝硒鼓有無異常，發現情況及時向工商部門舉報。
針對銷售“掏心”硒鼓的行為，因為硒鼓本身為HP公司的產品，包裝以及產品上打的商標也還是HP，不能通過商標法進行規制。而且產品本身又不存在質量問題，只能依據《產品質量法》第二十七條的規定：“產品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：一是有產品質量檢驗合格證明;二是有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址;……”來定性，根據《產品質量法》第五十四條的規定：“產品標識不符合本法第二十七條規定的，責令改正;有包裝的產品標識不符合本法第二十七條第(四)項、第(五)項規定，情節嚴重的，責令停止生產、銷售，并處違法生產、銷售貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。”，只能責令銷售者改正，而不能沒收所查獲的硒鼓。
如果將上游經銷商偷換硒鼓與下游銷售者分銷硒鼓的行為作為一個整體進行分析，其社會危害性體現在偷換硒鼓打印機的銷售環節，而其非法獲利則體現在“掏心”硒鼓的銷售環節。就整體行為而言，其效果類似于把加粉的舊硒鼓當真貨來銷售，但比后者更為隱蔽。而執法部門在查獲此類硒鼓后卻不能沒收，責令改正的手段也不足以保證涉案硒鼓不流入市場，從而無法從根本上斬斷其獲利手段。
針對此種現象的出現，筆者建議應從以下幾個方面加強監管：一是加強跨轄區工商合作聯動。發現此類案件線索，在摸清上水道后及時通知貨源所在地工商部門，開展對上游經銷商的突擊檢查及詢問調查，從源頭上打擊違法行為。二是加強與打印機生產廠家的協調配合。及時將案情通知廠家，由廠家對涉案經銷商作出相應的處理甚至取消代理資格;同時提示廠家不僅要做好作為獨立商品出售硒鼓的防偽措施，還要增加打印機中附隨硒鼓的防偽識別手段。三是加大對消費者的宣傳力度。通過多種渠道發布消費警示，提醒打印機耗材消費者不要去購買無包裝的硒鼓，提醒打印機購買者注意查看隨機附帶的原裝硒鼓有無異常，發現情況及時向工商部門舉報。
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