徐州市政府確定突出發展出版印刷等六類文化產業
2013-03-24 12:14 來源：中國徐州網-徐州日報 責編：江佳
- 摘要：
- 為增強徐州市文化產業總體實力和核心競爭力，近期，市委、市政府下發了《關于支持重點文化產業發展的意見》，確定突出發展文化旅游、文博展銷、演藝娛樂、數字文化、出版印刷、文藝服務等六類重點文化產業，并在財稅、土地、投融資、市場、人才等5個方面給予政策扶持。
【CPP114】訊：為增強徐州市文化產業總體實力和核心競爭力，深入打造“舞動漢風”品牌，加快文化強市建設步伐，近期，市委、市政府下發了《關于支持重點文化產業發展的意見》（以下簡稱《意見》），確定突出發展六類文化產業，并在財稅、土地、投融資、市場、人才等5個方面給予政策扶持，確立了到2015年全市文化產業總收入超過1000億元，文化產業增加值占gdp比重7%左右，文化產業增加值年均增速高于同期地區gdp增長速度并成為支柱產業的發展目標。
發展六類產業 建設三大中心
根據《意見》，徐州市將結合本地實際，突出發展文化旅游、文博展銷、演藝娛樂、數字文化、出版印刷、文藝服務等六類重點文化產業。
結合六大類產業，徐州市將重點發展人文歷史旅游、生態觀光旅游和休閑度假旅游，加快徐州區域性旅游中心建設；重點發展古玩字畫奇石業、工藝美術業、藝術培訓業、博物館業，把徐州建設成為區域性文博展銷中心；重點發展工業設計、建筑設計、藝術設計、裝潢設計、服裝設計等創意設計業，支持廣告會展業做大做強，把徐州打造成為淮海經濟區重要會展中心。
五大扶持政策 助推產業發展
根據《意見》，到2015年，徐州市將建立起現代與傳統有機融合、區域布局合理、產業組織體系健全、資源集約利用的文化產業運行框架，增強文化產業總體實力和核心競爭力。為此，《意見》在財政稅收、土地供給、投融資、人才獎勵、活躍市場五方面出臺了一系列扶持政策。
●財稅政策
設置專項扶持資金，加快引進知名企業。從今年起，市財政每年安排1000萬元設立市文化產業專項扶持資金，且逐年增長，推動“文化+科技”創新融合，打造2-3個50億級現代大型文化企業集團，10個左右10億級的骨干文化企業，建立“徐州市文化產業10強企業”年度評選制度；引進國內外知名文化企業，對實際投資到位的規模以上文化企業給予經濟獎勵，對引進的國內外著名文化企業總部采取“一企一議”政策予以支持；推動文化產業園區建設，鼓勵國家級、省級稱號的文化產業示范園區(基地)建設；支持轉制文化企業發展壯大，中央關于支持文化單位轉企改制及其發展文化產業的優惠扶持政策再延展5年；對在我市新登記注冊并開展經營活動的文化企業，其繳納的企業所得稅地方留成部分獎勵給企業,專項用于支持企業發展。
●土地政策
土地出讓金繳納50%即可開工。對重大文化產業項目用地，經市縣政府同意，在繳納全部土地出讓金的50%后，規劃、發改、國土、環保等部門可辦理項目開工建設手續，全部土地出讓金在合同約定期內繳清；對市級重大文化產業項目，在3年內實際投資額達到10億元以上或投產后3年內每畝土地年均銷售收入達到200萬元以上的，經市政府批準，可安排適當面積的配套經營性項目用地，支持其可持續發展；鼓勵各縣(市)區、企業通過收購、升級改造舊城區、舊工業區等方式建設文化產業集聚區，給予一定獎勵。
●投融資政策
提供1000萬元額度融資擔保。鼓勵引導各類金融機構籌建文化支行，支持社會資本開辦文化小額貸款公司，創新和開發多元化、多層次的信貸產品，實行文化產業項目利率優惠貸款政策，加大對文化產業的信貸投入力度。依托市國盛投資擔保有限公司，在擔�；鹬邪才�1000萬元額度，專項用于對文化企業貸款提供融資擔保。
●市場政策
致力“舞動漢風”，引導文化消費。加快文化產品和服務出口，新列入國家文化出口重點企業名錄和獲得省級、國家級文化產品出口基地的，專項資金給予不超過50萬元的一次性獎勵；做大做響“舞動漢風”文化品牌，推動文化企業“走出去”，支持我市文化企業參加市級以上組織的國內外知名文化展會。培樹“彭城畫派”，鼓勵徐州書畫家“立起來、走出去”，在國內一、二線城市成立藝術工作室，市財政對工作室給予一定資助。支持徐州書畫中介機構在國內一、二線城市開辦大型“彭城畫廊”。引導文化消費，在重點文化企業開展公益性文化惠民活動、實施建設社會主義核心價值體系、保護傳承和發展優秀歷史文化的重點項目、重點工程，給予一定補貼，積極培育和引導文化消費。
●人才政策
設立“漢風文華獎”，激勵高端人才。積極引進高層次文化人才在我市從事文化建設、文藝創作和文化產業項目投資。經認定的高層次文化領軍人才，按照市高層次創新創業人才政策規定享受相關待遇。設立政府“漢風文華獎”，重點激勵和表彰文化藝術產業中作出突出貢獻的高端人才。優先推薦領軍型、高層次人才及文化名人、文化能人參加境內外培訓，專項資金給予相應的培訓經費補貼。
發展六類產業 建設三大中心
根據《意見》，徐州市將結合本地實際，突出發展文化旅游、文博展銷、演藝娛樂、數字文化、出版印刷、文藝服務等六類重點文化產業。
結合六大類產業，徐州市將重點發展人文歷史旅游、生態觀光旅游和休閑度假旅游，加快徐州區域性旅游中心建設；重點發展古玩字畫奇石業、工藝美術業、藝術培訓業、博物館業，把徐州建設成為區域性文博展銷中心；重點發展工業設計、建筑設計、藝術設計、裝潢設計、服裝設計等創意設計業，支持廣告會展業做大做強，把徐州打造成為淮海經濟區重要會展中心。
五大扶持政策 助推產業發展
根據《意見》，到2015年，徐州市將建立起現代與傳統有機融合、區域布局合理、產業組織體系健全、資源集約利用的文化產業運行框架，增強文化產業總體實力和核心競爭力。為此，《意見》在財政稅收、土地供給、投融資、人才獎勵、活躍市場五方面出臺了一系列扶持政策。
●財稅政策
設置專項扶持資金，加快引進知名企業。從今年起，市財政每年安排1000萬元設立市文化產業專項扶持資金，且逐年增長，推動“文化+科技”創新融合，打造2-3個50億級現代大型文化企業集團，10個左右10億級的骨干文化企業，建立“徐州市文化產業10強企業”年度評選制度；引進國內外知名文化企業，對實際投資到位的規模以上文化企業給予經濟獎勵，對引進的國內外著名文化企業總部采取“一企一議”政策予以支持；推動文化產業園區建設，鼓勵國家級、省級稱號的文化產業示范園區(基地)建設；支持轉制文化企業發展壯大，中央關于支持文化單位轉企改制及其發展文化產業的優惠扶持政策再延展5年；對在我市新登記注冊并開展經營活動的文化企業，其繳納的企業所得稅地方留成部分獎勵給企業,專項用于支持企業發展。
●土地政策
土地出讓金繳納50%即可開工。對重大文化產業項目用地，經市縣政府同意，在繳納全部土地出讓金的50%后，規劃、發改、國土、環保等部門可辦理項目開工建設手續，全部土地出讓金在合同約定期內繳清；對市級重大文化產業項目，在3年內實際投資額達到10億元以上或投產后3年內每畝土地年均銷售收入達到200萬元以上的，經市政府批準，可安排適當面積的配套經營性項目用地，支持其可持續發展；鼓勵各縣(市)區、企業通過收購、升級改造舊城區、舊工業區等方式建設文化產業集聚區，給予一定獎勵。
●投融資政策
提供1000萬元額度融資擔保。鼓勵引導各類金融機構籌建文化支行，支持社會資本開辦文化小額貸款公司，創新和開發多元化、多層次的信貸產品，實行文化產業項目利率優惠貸款政策，加大對文化產業的信貸投入力度。依托市國盛投資擔保有限公司，在擔�；鹬邪才�1000萬元額度，專項用于對文化企業貸款提供融資擔保。
●市場政策
致力“舞動漢風”，引導文化消費。加快文化產品和服務出口，新列入國家文化出口重點企業名錄和獲得省級、國家級文化產品出口基地的，專項資金給予不超過50萬元的一次性獎勵；做大做響“舞動漢風”文化品牌，推動文化企業“走出去”，支持我市文化企業參加市級以上組織的國內外知名文化展會。培樹“彭城畫派”，鼓勵徐州書畫家“立起來、走出去”，在國內一、二線城市成立藝術工作室，市財政對工作室給予一定資助。支持徐州書畫中介機構在國內一、二線城市開辦大型“彭城畫廊”。引導文化消費，在重點文化企業開展公益性文化惠民活動、實施建設社會主義核心價值體系、保護傳承和發展優秀歷史文化的重點項目、重點工程，給予一定補貼，積極培育和引導文化消費。
●人才政策
設立“漢風文華獎”，激勵高端人才。積極引進高層次文化人才在我市從事文化建設、文藝創作和文化產業項目投資。經認定的高層次文化領軍人才，按照市高層次創新創業人才政策規定享受相關待遇。設立政府“漢風文華獎”，重點激勵和表彰文化藝術產業中作出突出貢獻的高端人才。優先推薦領軍型、高層次人才及文化名人、文化能人參加境內外培訓，專項資金給予相應的培訓經費補貼。
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