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2011-07-25 07:52 來源：I濂 責編：嫅
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【CPP114】訊：在中央領導同志的關心下,我國《著作權法》第三次修訂工作今天正式啟動,這在國內外都是好消息。剛才自強同志介紹了我國《著作權法》第三次修訂的背景和我們的初步計劃和設想,國家版權局向修法工作專家委員會委員頒發了聘書,五位專家學者作了簡短的發言,我都贊同。下面,我談三點意見。
一、《著作權法》第三次修訂工作的緊迫性和重要性
進入新世紀以來,知識經濟深入發展,經濟全球化進程明顯加快,以信息技術為代表的高新技術日新月異,智力創造對物質生產、文化生產的作用越來越大,包括著作權在內的知識產權日益成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素,成為國際經貿交流的重要載體,保護知識產權已經成為國際社會的基本共識。但是,發達國家和發展中國家對于建立怎樣的知識產權保護國際新規則,制定怎樣的知識產權保護標準等問題依然分歧明顯、斗爭激烈,預計今后在法律上、實踐上還要反復較量。
黨中央、國務院高度重視包括著作權在內的知識產權工作。胡錦濤總書記指出,保護知識產權不僅對中國擴大對外開放和改善投資環境十分必要,而且對提升中國自主創新能力不可或缺。溫家寶總理強調,世界未來的競爭就是知識產權的競爭。黨中央、國務院提出,堅持科學發展觀必須將提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節來抓,而自主創新能力建設離不開知識產權制度的保障。黨的十七大明確提出“提高自主創新能力,建設創新型國家”的戰略目標;據此,國務院2008年6月頒布了《國家知識產權戰略綱要》,將知識產權作為國家發展戰略來推進。經過幾年的努力,知識產權保護工作在全黨全國工作大局中的地位得到進一步提升。
《著作權法》是知識產權保護的基礎法律。我國《著作權法》頒布于1990年9月7日,自1991年6月1日起正式實施,至今剛好整整二十年。二十年來,《著作權法》對于開發、利用和保護知識資源,促進經濟、文化、科技和社會發展,提高中國文化軟實力,提升國家核心競爭力,促進中國文化在世界范圍的傳播等提供了法律保證,發揮了重要作用。據世界知識產權組織統計,中國版權相關產業對國民經濟的貢獻率在2006年就已占國內生產總值的近7%,北京、上海等經濟發達地區版權相關產業增加值占其國內生產總值的比例已高達9%至12%,接近歐美一些國家的整體水平,版權保護在促進經濟發展、文化繁榮和科技進步方面的作用越來越明顯。
與此同時,我們必須清醒地認識到:由于我國《著作權法》制定時尚處于計劃經濟時代,這部法律不可避免地帶有計劃經濟的烙印;隨著高新技術特別是數字技術和網絡技術的迅猛發展和廣泛使用,著作權法律制度遇到了嚴峻挑戰;發達國家利用著作權制度不斷向我施壓,著作權保護問題成為國際交流和國際貿易的一個熱點。
在知識產權三大基本法律中,《專利法》已于2008年12月全面完成了第三次修訂工作,《商標法》第三次修訂現在已經進入國務院審查階段。在知識產權法領域,相對于《專利法》和《商標法》,《著作權法》調整的社會關系更復雜、矛盾更突出、問題更多,是受到技術進步和社會發展影響最大的一部法律,而修法工作相對滯后,這是知識界普遍關心的一個大問題。
在目前情況下,進一步加快《著作權法》第三次修訂工作有著非常有利的條件和重要的現實意義。從條件來說,中央支持、社會需要、公眾歡迎、國際關注,理論、實踐、人才都可說是萬事俱備。從意義來說,進一步完善我國的著作權法律制度,有利于貫徹落實科學發展觀,推動經濟發展方式的根本改變;有利于實施國家知識產權戰略綱要,提升國家版權創造、運用、保護、管理水平;有利于進一步推進對外開放、使我國更廣泛更深入地融入和參與國際競爭、進一步提高國家的國際影響力。因此,我們要以對國家負責的態度和只爭朝夕的精神認真做好《著作權法》的全面修訂工作,不負黨和人民的重托。
一、《著作權法》第三次修訂工作的緊迫性和重要性
進入新世紀以來,知識經濟深入發展,經濟全球化進程明顯加快,以信息技術為代表的高新技術日新月異,智力創造對物質生產、文化生產的作用越來越大,包括著作權在內的知識產權日益成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素,成為國際經貿交流的重要載體,保護知識產權已經成為國際社會的基本共識。但是,發達國家和發展中國家對于建立怎樣的知識產權保護國際新規則,制定怎樣的知識產權保護標準等問題依然分歧明顯、斗爭激烈,預計今后在法律上、實踐上還要反復較量。
黨中央、國務院高度重視包括著作權在內的知識產權工作。胡錦濤總書記指出,保護知識產權不僅對中國擴大對外開放和改善投資環境十分必要,而且對提升中國自主創新能力不可或缺。溫家寶總理強調,世界未來的競爭就是知識產權的競爭。黨中央、國務院提出,堅持科學發展觀必須將提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節來抓,而自主創新能力建設離不開知識產權制度的保障。黨的十七大明確提出“提高自主創新能力,建設創新型國家”的戰略目標;據此,國務院2008年6月頒布了《國家知識產權戰略綱要》,將知識產權作為國家發展戰略來推進。經過幾年的努力,知識產權保護工作在全黨全國工作大局中的地位得到進一步提升。
《著作權法》是知識產權保護的基礎法律。我國《著作權法》頒布于1990年9月7日,自1991年6月1日起正式實施,至今剛好整整二十年。二十年來,《著作權法》對于開發、利用和保護知識資源,促進經濟、文化、科技和社會發展,提高中國文化軟實力,提升國家核心競爭力,促進中國文化在世界范圍的傳播等提供了法律保證,發揮了重要作用。據世界知識產權組織統計,中國版權相關產業對國民經濟的貢獻率在2006年就已占國內生產總值的近7%,北京、上海等經濟發達地區版權相關產業增加值占其國內生產總值的比例已高達9%至12%,接近歐美一些國家的整體水平,版權保護在促進經濟發展、文化繁榮和科技進步方面的作用越來越明顯。
與此同時,我們必須清醒地認識到:由于我國《著作權法》制定時尚處于計劃經濟時代,這部法律不可避免地帶有計劃經濟的烙印;隨著高新技術特別是數字技術和網絡技術的迅猛發展和廣泛使用,著作權法律制度遇到了嚴峻挑戰;發達國家利用著作權制度不斷向我施壓,著作權保護問題成為國際交流和國際貿易的一個熱點。
在知識產權三大基本法律中,《專利法》已于2008年12月全面完成了第三次修訂工作,《商標法》第三次修訂現在已經進入國務院審查階段。在知識產權法領域,相對于《專利法》和《商標法》,《著作權法》調整的社會關系更復雜、矛盾更突出、問題更多,是受到技術進步和社會發展影響最大的一部法律,而修法工作相對滯后,這是知識界普遍關心的一個大問題。
在目前情況下,進一步加快《著作權法》第三次修訂工作有著非常有利的條件和重要的現實意義。從條件來說,中央支持、社會需要、公眾歡迎、國際關注,理論、實踐、人才都可說是萬事俱備。從意義來說,進一步完善我國的著作權法律制度,有利于貫徹落實科學發展觀,推動經濟發展方式的根本改變;有利于實施國家知識產權戰略綱要,提升國家版權創造、運用、保護、管理水平;有利于進一步推進對外開放、使我國更廣泛更深入地融入和參與國際競爭、進一步提高國家的國際影響力。因此,我們要以對國家負責的態度和只爭朝夕的精神認真做好《著作權法》的全面修訂工作,不負黨和人民的重托。
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