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偏重稅負幾欲壓垮中小企業

2011-05-09 09:57 來源:經濟參考報  責編:Victoria

摘要:
如果說1994年稅制改革將組織收入放在第一位是為了確保收入的話,那么在我國經濟快速發展、財政或政府性收入資源大幅增加的新情況下,要重新審視國家、企業的關系,正確處理企業的“超利潤負擔”危害和間接稅加劇企業兩極分化的問題,需要進一步調整稅收結構,優化稅制。
  【CPP114】訊:“由于一些企業的盈利水平較低,‘超利潤稅收’負擔會加重企業生產成本,不用說擴大再生產,就連簡單再生產都無法維持,生產不是發展,而是逐漸趨于萎縮。”財政部財政科學研究所研究員趙福昌說。

  吃過午飯的老周百無聊賴地倚在當街的店門口,太陽斜楞楞當空照著,熱烘烘地打在身上,平添了幾分困頓。

  老周打了個長長的呵欠,耷拉下眼皮開始捏起牙簽剔牙,這本是他一天中最享受的光景。但一想起下午要去辦稅,老周就不由地煩心起來,因為不久前他聽說自己的稅額可能要重新核定,肯定比現在高很多。

  稅高利薄 小業主無奈做“小動作”

  “至于要交多少稅,就要看你的流水是多少”。老周的算盤打得飛快,當初一得到消息馬上找來和當地稅務機關熟識的一位親戚,一場價格不菲的飯局下來,他每月所繳納的稅額從5000元降到了150元。

  在河北省東北部這個以鐵礦聞名的城市,四月正是天干物燥,時不時沙塵漫天的時候。與日漸火熱的天氣不同,老周的生意卻慢慢泄了旺氣,提及此,他訕訕地笑,幾道深溝一樣的皺紋夾著四十多歲的年紀。

  不過,說起幾年前剛開店時候的紅火,老周來了神。那時,還沒幾家專賣功能杯的,生意也好做,一只杯子就能賣到八九百。一位知情人私下透露說,一只杯子的毛利有四五百塊,一個月的流水也有5萬多塊,不過,即使這樣,要不在稅上面做點“小動作”,老周賺得也不多。

  老周繳的稅是當地稅務機關給核定的固定稅額。“起先是每月5000塊,刨去進貨成本、人工、水電、租金、辦公等各種費用,能保本就不錯了!”他邊張開手指比劃邊向《經濟參考報》記者嘖嘖慨嘆。

  對于像老周這樣的個體工商戶,稅務機關多會采取定期定額征收方式。因為這些納稅人通常賬簿、憑證不健全或者沒有記賬能力,稅務機關無法查實其營業額,因此稅務機關對其應納的增值稅、營業稅和所得稅等其他稅種合并,按期核定,分月預征。

  老周順勢拿起一只杯子,耐心地解釋:我們要按照不含稅銷售額依3%征收率計算繳納增值稅,它的標價是1030,不含稅的銷售額為1000元,那么,這只杯子應繳納的增值稅就是30塊。另外,還要按照增值稅額的7%征收城建稅,增值稅額的3%征收教育費附加。

  “這還沒完”,老周繼續說,核定稅額中還包括個人所得稅。個體工商戶每一納稅年度的收入總額減除成本、費用以及損失后的余額為應納稅所得額,適用5%至35%的五級超額累進稅率,全年應納稅所得額不超過5000元的,按照5%稅率,超過50000元的部分按照35%的稅率。

  “至于要交多少稅,就要看你的流水是多少”。老周的算盤打得飛快,當初一得到消息馬上找來和當地稅務機關熟識的一位親戚,一場價格不菲的飯局下來,他每月所繳納的稅額從5000元降到了150元。

  現行《增值稅暫行條例》有起征點的規定,即對個人銷售額未達到規定起征點的,免征增值稅。其中,銷售貨物的起征點為月銷售額2000-5000元。

  老周當時為了弄清楚繳稅的事,沒少花心思琢磨,現在已經“門兒清”了:如果想免稅,在稅務機關核定定額時,必須提供足以說明生產、經營真實情況的證據證明銷售額未達到起征點,到時稅務機關會專門發一份書面通知書過來。

  上述知情人士說,其實當地相當一部分個體戶都和老周一樣,總是千方百計地想盡一切辦法在少繳稅甚至不繳稅上“動腦筋”“說白了就是偷稅漏稅唄!”

  但老周說,他也不愿意這樣提心吊膽地逃稅,實在是稅高利薄。此前媒體也曾披露,一些小業主不偷稅漏稅已無法生存。更有私營企業主在網絡上發帖曬稅負稱,如果規規矩矩把所有該上的稅都上完,那么最終結果將是近乎于白干。

  微利時代 稅負偏重成主要難題

  有專家通過對一些中小企業的調查發現,企業經營條件和經營情況明顯惡化,其中,稅負重是目前中小企業面臨的一個主要問題。

  事實上,我國分稅制改革以來,小規模納稅人適用稅率幾經調整,由6%調至4%,再調至3%。然而,即便如此,“經換算,當小規模納稅人稅率為3%時,商品批零差價只有達到21.4%,才與一般納稅人稅收負擔持平。”中國人民大學財金學院副教授呂冰洋說。

  他曾就稅負相關問題做過專題研究,據介紹,中國增值稅納稅人中,盡管小規模納稅人繳納稅額所占比重不高,但小規模納稅人的戶數占增值稅納稅人戶數的比重高達80%-90%,他們的增值稅負擔也偏重。

  “小規模納稅人主要是個體工商業戶,主要銷售的是那些充斥市場的低端商品,批零差價較低,可以說已進入微利時代。并且,小規模納稅人除交納增值稅外,還需交納其他租金和稅費,這進一步壓縮了利潤空間。”呂冰洋接受《經濟參考報》采訪時說。

  吳靜雖大學畢業不久,對此卻深有感觸。她一直想開間屬于自己的甜品店,為此,她還專門跑去親戚的店里幫著管賬,這才發現“真是不當家不知柴米貴,且不說工資、租金、水電費、管理費等,單單稅費這塊成本就幾乎吃不消了。”她邊說邊拿出紙筆一項項地寫:自己制作甜品,小規模納稅人要按3%繳增值稅;如在店內擺上幾張小桌,可能還要按5%繳營業稅;個體工商戶,依5%-35%的超額累進稅率計算的個稅;城建稅和教育費附加……即使稅務部門做定額征收,征收率和個稅稅款也不會定太低。

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