我國將對外企開征城建稅和教育費附加

　　根據中國政府網10月21日公布的《國務院關于統一內外資企業和個人城市維護建設稅和教育費附加制度的通知》，改變20年來僅對我國公民和內資企業征收的制度，自2010年12月1日起改變，我國開始對外資企業征收這兩種稅費。

　　自1994年以來，很多原來內外資企業分設的稅收制度均已先后實現了統一，對外資企業征收城市維護建設稅和教育費附加標志著我國內外資企業稅制的全面統一。據有關人士介紹，對外資企業征收城市維護建設稅和教育費附加，不會對我國吸引外資產生負面影響，其目的并不是為了增加外資企業負擔，而是建立有利于公平競爭的稅收機制和投資環境。

　　根據《城市維護建設稅暫行條例》，城市維護建設稅根據納稅人所在地為市區、縣城(鎮)和其他地區，分別按照7%、5%、1%三檔稅率征收。根據財政部11月發布的《關于統一地方教育附加政策有關問題的通知》，我國將地方教育附加征收標準統一為單位和個人(包括外商投資企業、外國企業及外籍個人)實際繳納的增值稅、營業稅和消費稅稅額的2%。

　　【影響評價】我國2000多家外資印刷企業自2010年12月1日起要繳納這兩種稅費。此政策有利于建立內外資印刷企業公平競爭的稅收機制和投資環境。

　　9種印機被列為技術改造年度重點

　　工業和信息化部5月26日在其官方網站發布《裝備產業技術進步和技術改造投資方向(2010年)》，明確了2010年技術改造專項年度重點。在第五部分“印刷機械及文化辦公設備”中，涉及印刷機械的產品及項目名稱有9個，它們分別是平張紙多色高速膠印機、CTP直接制版機、多色凹版印刷機、噴墨數字印刷機、衛星式柔版印刷機、報業用高速卷筒紙膠印機、無軸數控平壓平高速燙印機、智能化高速六色印刷成型生產線和數字式掃描制版打印一體化速印機。

　　【影響評價】被列為改造重點的9種印刷機械昭示了印刷行業發展的3個方向：數字化、智能化、綠色環保。

　　印刷機列入海峽兩岸ECFA早收清單

　　《海峽兩岸經濟合作框架協議》(英文簡稱ECFA)6月29日在重慶簽署，該協議附件一《貨物貿易早期收獲產品清單及降稅安排》之大陸方面和臺灣方面的早期收獲產品清單中，都列有印刷機產品。早期收獲?是一個與世界貿易組織有關的概念，意即提前降低關稅。根據協議附件規定，雙方將在早期收獲計劃實施后不超過兩年的時間內分3步對早期收獲產品實現零關稅。

　　根據《貨物貿易早期收獲產品清單及降稅安排》，在貨物貿易方面，大陸將對539項原產于臺灣的產品實施降稅，其中包括1種印刷油墨和5種印刷機。它們的名稱和稅則號分別是：其他印刷油墨(32151900)，切紙機(84411000)，其他制造紙漿制品、紙制品的機器(84418090)，平網印刷機(84431922)，其他網式印刷機(84431929)，其他印刷機(84431980)。

　　臺灣將對267項原產于大陸的產品實施降稅，其中包括3種印刷機。它們的名稱和稅則號分別是：切紙機(84411000)，其他第8441節所屬之機械(84418090)，其他印刷機(84431990)。

　　【影響評價】兩年內這些貨物貿易實行零關稅，海峽兩岸的印刷機械制造商將受益，印刷企業也能買到更便宜的印刷耗材和設備。

　　印刷業被九部門列入大氣污染防控范圍

　　5月13日，中國政府網發布《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見的通知》，明確將印刷行業列入“開展揮發性有機物污染防治”范圍。

　　《指導意見》稱，大氣污染聯防聯控的重點區域是京津冀、長三角和珠三角地區，對遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長株潭、成渝、臺灣海峽西岸等區域則要求“積極推進”。工作目標是到2015年建立大氣污染聯防聯控機制，區域空氣質量大幅改善等。

　　雖然印刷業沒有被列入聯防聯控的重點行業，但在《指導意見》的第四部分“加大重點污染物防治力度”中，明確提及“印刷”：“開展揮發性有機物污染防治”，要求“從事噴漆、石化、制鞋、印刷、電子、服裝干洗等排放揮發性有機污染物(VOC)的生產作業”，按有關技術規范治理。

　　【影響評價】印刷生產作業應當按照有關技術規范進行揮發性有機物污染防治。

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