【CPP114】訊：云巖區“2010年及‘十一五’經濟目標任務百日沖刺”和“服務企業發展百日行”如火如荼推進之際，一條振奮人心的消息傳來：貴州永吉印務股份有限公司年稅收突破了1億元。

　　“在貴州的區縣中，企業稅收過億的很少，可以說非常難得。但我們在云巖區并不是第一家。”當眾多的目光都聚向永吉時，永吉的決策者提醒，不要只從企業身上找答案，要問問“為什么這樣難得的事云巖區卻不止一家，為什么是云巖區？”

　　為什么是云巖區？永吉決策者們看似客套的話語，卻啟發思維。其實，細加考究，這番話語不無道理，永吉的飛躍，除了占據地處省會中心城區的天時地利之外，還與云巖區近年來聚精會神謀發展、千方百計快發展的“人謀”不無關系——

　　加快轉型

　　——地處省會中心城區的云巖區，在確立“三產立區”的同時，及時調整工業結構，轉變工業發展方式，大力扶持高科技生態型都市工業

　　雖然地處省會中心城區，但行政區域面積僅為全市1.16%。“一利一弊”成了云巖區發展的一對矛盾。如何把優勢發揮到極致把劣勢控制到最低，成為云巖區決策者們多年來必須把握好的度。特別是競爭越來越激烈、土地資源越來越稀缺的今天，這個問題愈顯突出。

　　解放思想，不拘一格。云巖區提出了“有限空間、無限發展”的理念，并果斷調整發展思路，率先作出“三產立區、工業強區”的戰略決策。在大力發展第三產業的同時，云巖區及時調整工業結構，轉變工業發展方式。

　　圍繞“支柱產業做大、傳統產業做強、劣勢產業淘汰”的轉型線路，進入新世紀以后，云巖區加快了新型工業化步伐，對不符合環保要求的企業進行治理，推進傳統產業向高科技、高附加值的新型工業方面轉變。

　　及時轉型成效明顯，2004年，區內的益佰公司成功上市，成為全省首家民營上市公司。公司當年年產值超過了9億元，稅收突破億元。2006年，通過幾年的幫扶，醫藥工業躋身于全市醫藥制造業之首。這一年，區內永吉等5戶印刷企業成功整合組建成全省最大的卷煙印刷企業。

　　嘗到了甜頭的云巖區堅定了發展的信心，2008年，云巖區把高新技術產業定為區內工業的發展方向。“發展服務業是云巖區的產業重點，但工業對云巖區也非常重要。全區二產比重達到40%左右，在全區經濟發展中具有舉足輕重的作用。”云巖區委書記蔣紀鳴說。僅2006年—2008年，云巖區即投入技改資金3827萬元，促進永吉印務等民營企業產權多元化，引導民營企業向社會公開增資擴股，優化資本結構，使其快速發展壯大。

　　通過近10年的市場調節與政府調控，如今，云巖區內的工業結構已由傳統產業為主逐步上升到以新興產業和高技術產業為主，一些科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的企業脫穎而出，形成卷煙、輪胎橡膠、醫藥、印刷、汽車修理等行業并構成云巖區工業發展的支柱。全區工業經濟增長呈現兩個顯著特征：工業企業數量大幅減少，工業經濟質量大幅提高。雖然受國際金融危機等嚴重影響，2008年，云巖全區規模以上工業企業完成工業總產值同比增長12.7%，2009年同比增長11.3%。

　　優化環境

　　——云巖區提出，發展要從“優惠政策”單向作用向“優惠政策＋環境優化＋產業聚集”，建立對外型經濟

　　多年來，云巖區盯緊產業發展的同時，把環境建設放在至關重要的地位。2008年，云巖區在《關于建設生態文明城區的實施意見》中提出“三產立區、工業強區”的同時還明確了“體制活區”發展理念。

　　云巖區委、區政府認為，非公有制經濟要健康發展，必須擴大開放，整治優化投資環境，加大招商引資力度，全方位吸引外來投資，在增大存量的同時注入活力。

　　在對外開放上，云巖區要求全區上下“先洗腦、再招商，先服務、再引商”，不斷強化服務意識，變單一服務為多元服務，變簽約落地服務為企業生產經營長期跟蹤服務。

　　對于投資大、附加值高、輻射帶動性強的項目，云巖區給予了“高規格待遇”——由一把手親自負責引進和建設，并確定了“一個項目由一個班子一抓到底”的機制。