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我國推首個財政支持印刷等振興方案

2010-04-09 09:46 來源:新華社 責編:樂軒

摘要:
消費信貸開發分期付款等消費信貸品種,擴大對演藝娛樂、會展旅游、藝術品和工藝品、動漫游戲、數字產品、創意設計,圖書、報刊、音像制品、電子出版物、網絡出版、數字出版等出版產品與服務、印刷、復制、發行,高清電視、付費廣播電視、移動多媒體廣播電視、電影產品等綜合消費信貸投放。加強網上銀行業務推廣,提高軟件、網絡及計算機服務,設計服務和休閑娛樂等行業的網絡支付應用水平。

  【CPP114】訊:為貫徹落實《國務院關于印發文化產業振興規劃的通知》精神,進一步改進和提升對我國文化產業的金融服務,支持文化產業振興和發展繁榮,2010年3月26日,中國人民銀行會同中宣部、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監會、證監會和保監會等九部委聯合發布了《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》!吨笇б庖姟肥墙陙斫鹑谥С治幕a業發展繁榮的第一個宏觀金融政策指導文件。

  推動金融產品創新 助推文化產業發展

  《指導意見》針對目前我國文化企業有形資產少、無形資產多、抵押擔保品不足等問題,緊緊圍繞推動金融資本與文化產業有效對接,促進文化產業大發展大繁榮,立足于發揮信貸、保險、證券等多層次金融市場資源,立足于發揮宣傳文化、金融、財政等多部門工作合力,立足于推動金融產品創新和改進金融服務,多措并舉、多管齊下,匯聚金融、財政資源,助推文化產業發展和文化繁榮。

  《指導意見》要求,金融機構要根據文化企業的不同特點,積極開發適合文化產業特點的信貸產品,加大有效的信貸投放。

  發展多層次資本市場擴大文化企業直接融資

  《指導意見》提出,要大力發展多層次資本市場,擴大文化企業的直接融資規模。推動符合條件的文化企業上市融資,支持符合條件的文化企業通過發行債券和票據等方式融資,探索開展文化產業項目的資產證券化試點,鼓勵風險投資基金、私募股權基金等風險偏好型投資者積極進入處于初創階段、市場前景廣闊的新興文化業態。

  要積極培育和發展文化產業保險市場。各保險機構應根據文化企業的特點,積極開發適合文化企業需要的保險產品,鼓勵保險公司探索開展信用保險業務,進一步加強和完善針對文化出口企業的保險服務,積極提供出口信用保險服務。
 
  建立現代企業制度為金融支持奠定制度基礎

  《指導意見》明確,要建立健全有利于金融支持文化產業發展的配套機制。

  一是推進文化企業建立現代企業制度,完善公司治理結構,為金融支持文化產業發展奠定良好的制度基礎。二是中央和地方財政可通過文化產業發展專項資金等,對符合條件的文化企業,給予貸款貼息和保費補貼。三是建立多層次的貸款風險分擔和補償機制,完善支持產權法律體系,切實保障各方權益。四是加強信貸政策和產業政策的協調,制定并定期完善《文化產業投資指導目錄》。五是建立多部門信息溝通機制,搭建文化產業投融資服務平臺。六是加強政策落實的督促評估,探索建立金融支持文化產業發展的政策導向效果評估制度,確保政策落到實處。

  金融服務將怎樣創新權利質押積極開展對上下游企業的供應鏈融資,支持企業開展并購融資,促進產業鏈整合。對于具有穩定物流和現金流的企業,可發放應收賬款質押、倉單質押貸款。對于租賃演藝、展覽、動漫、游戲,出版內容的采集、加工、制作、存儲和出版物物流、印刷復制,廣播影視節目的制作、傳輸、集成和電影放映等相關設備的企業,可發放融資租賃貸款。建立文化企業無形資產評估體系,為金融機構處置文化類無形資產提供保障。對于具有優質商標權、專利權、著作權的企業,可通過權利質押貸款等方式,逐步擴大收益權質押貸款的適用范圍。

  差別利率完善利率定價機制,合理確定貸款期限和利率。各金融機構應在風險可控、商業可持續原則的基礎上,根據不同文化企業的實際情況,建立符合監管要求的靈活的差別化定價機制。針對部分文化產業項目周期特點和風險特征,金融機構可根據項目周期的資金需求和現金流分布狀況,科學合理確定貸款期限。對于列入國家規劃重點支持的文化產業項目或企業,金融機構在有效防范風險的基礎上可適當延長貸款期限。

  壞賬免責建立專門針對文化產業金融服務的考評體系,將加強信貸風險管理和積極促進文化產業發展相結合,建立正向激勵機制。在落實工作責任和考核整體質量及綜合回報的基礎上,對中小文化企業的貸款項目,根據實際情況和有關規定追究或免除有關責任人的相應責任,做到盡職者免責,失職者問責。

  非銀金融銀行業金融機構與非銀行金融機構應積極加強合作,綜合利用多種金融業務和金融產品,推出信貸、債券、信托、基金、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務,做好文化企業從初創期到成熟期各發展階段的融資方式銜接。

  消費信貸開發分期付款等消費信貸品種,擴大對演藝娛樂、會展旅游、藝術品和工藝品、動漫游戲、數字產品、創意設計,圖書、報刊、音像制品、電子出版物、網絡出版、數字出版等出版產品與服務、印刷、復制、發行,高清電視、付費廣播電視、移動多媒體廣播電視、電影產品等綜合消費信貸投放。加強網上銀行業務推廣,提高軟件、網絡及計算機服務,設計服務和休閑娛樂等行業的網絡支付應用水平。進一步發揮人民銀行支付清算和征信系統的作用,加快完善銀行卡刷卡環境,推動文化娛樂、廣播影視、新聞出版、旅游廣告、藝術品交易等行業的刷卡消費。

  外匯便利便利文化企業的跨境投資,滿足文化企業對外貿易、跨境融資和投資等合理用匯需求,提高外匯管理效率,簡化優化外匯管理業務流程,促進文化企業提高外匯資金使用效率,降低財務成本。


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