吉林規劃印刷業今后5年發展藍圖

　　【我要印】吉林省新聞出版局相關部門負責人向《中國新聞出版報》記者說明了《指導意見》的出臺背景。據介紹，在東北地區乃至全國來講，吉林省印刷業發展水平都相對落后。吉林印刷業2008年產值近30億元，這與當地經濟發展不相適應。吉林省的糧食、醫藥、汽車、光電、化工、食品深加工等行業都比較發達，按我國印刷業產值占GDP總量的1.5%~2.5%來測算，吉林省包裝裝潢印刷需求量每年應該有200億元，但就目前吉林印刷業的產值來看，僅為近30億元，這說明吉林省印刷業的發展空間很大。因此，吉林省新聞出版局在廣泛調研、論證的基礎上出臺了該《指導意見》。

　　目標

　　2013年總產值達120億元

　　《指導意見》提出了吉林省印刷業5年內的發展目標：全省印刷工業總產值力爭到2010年達到60億元，比2008年翻一番;到2013年達到120億元，再翻一番。在此期間，通過招商引資和對現有資源的重新組合，爭取打造出年產值超億元的企業5家、年產值超5000萬元的企業20家、年產值超1000萬元的企業100家，使吉林省成為我國北方地區印刷業發展較先進的省份。

　　吉林省將爭取用5年時間(2009年~2013年)，使吉林省印刷業在調控有力、競爭有序、經營規范的基礎上，逐步形成布局合理、結構優化、功能齊全、技術先進、質量提高、增效明顯、適合市場需求的印刷工業體系，實現跨越式發展。

　　途徑

　　建設一批印刷工業園

　　在園區建設方面，吉林省將重點培育以長春為中心、以吉林和延邊為重點的印刷產業集中區，積極支持在長春、吉林、延邊等地區建設一批印刷工業園。

　　在印刷工業園區的開發管理上，吉林省將采取政府引導與市場化運作相結合的模式，由政府負責統一規劃、對外招商以及基礎設施建設。吉林省將積極創造條件吸引印刷企業入住園區，特別注重吸引境內外資金規模大、技術裝備先進、經營管理模式先進、低能耗的印刷企業入駐，著力打造科、工、貿一體化的印刷園區，使園區成為帶動全省印刷業全面發展的重要基地。

　　吉林省新聞出版局相關部門負責人告訴記者，吉林省已建成一個省級開發區——長春文化印刷產業開發區，現在已有20多家企業入駐。吉林省擬再建三四個印刷工業園，在吉林市和延邊市各建1個，在長春市再建1個~2個。目前，吉林市的印刷園區正在醞釀之中，醫藥資源豐富的延邊市也計劃新建1個園區。

　　手段

　　鼓勵企業進行改革

　　在企業改革方面，吉林省將積極推進印刷企業改革。吉林省將支持大中型印刷企業實行股份制，促進企業內部體制、機制改革;鼓勵有實力的優勢印刷企業采用兼并、收購、聯合、重組等方式實現資產運營，成為主業突出、具有相當規模和競爭實力的大型印刷企業或企業集團;鼓勵中小印刷企業向“專、精、特、新”方向發展，形成富有活力和合力的優勢企業群體;積極支持符合條件的印刷企業改制上市融資;支持和鼓勵印刷企業充分利用自身優勢和品牌，向相關產業延伸發展。

　　吉林省新聞出版局相關部分負責人告訴記者，長春新華印刷有限公司目前已完成改制。吉林省目前還缺乏具備一定實力的上規模的印刷企業，吉林省新聞出版局計劃引導幾個骨干企業通過兼并重組形成集團。

　　布局

　　協調發展優化升級

　　吉林省將努力形成各類印刷企業合理分工、有機聯系、協調發展的新態勢，大力發展各類包裝裝潢印刷，重點發展設備先進、產品一流、節能環保的包裝裝潢印刷企業;平穩發展出版物印刷，重點推動優勢企業上檔次、上規模;積極發展其他印刷品印刷，鼓勵設立生產現代商業票據、智能票證、防偽票證等滿足社會多種需求的印刷企業。

　　吉林省將積極支持企業引進先進技術、先進設備和現代生產方式，不斷推進產業升級。吉林省將鼓勵采用數字網絡、多色高速、自動、聯動等先進印刷技術和手段，不斷增強生產高檔出版物和包裝裝潢印刷品能力;鼓勵發展快速、按需、高效、個性化的數字印刷，以滿足不斷發展的市場需求;鼓勵使用環保原材料，建設節約能源資源、降低成本消耗的現代印刷企業。

　　政策

　　結合實際出臺鼓勵政策

　　在政策方面，吉林省將加強對國家振興東北老工業基地政策和其他相關政策的研究和探索，引導企業把國家賦予的各項相關優惠政策用好、用足。

　　目前，吉林省印刷業實施的利好政策有：國家振興東北老工業基地新購進設備所含增值稅稅金予以抵扣的優惠政策;新建印企被認定為國家重點扶持的高新技術企業或鼓勵的文化企業享受優惠稅賦的政策;出版物印企在接受國家正式認定出版單位委托，自備紙張印刷書、報、刊的，可按13%征收所得稅;被認定為填補國內空白的包裝裝潢印刷項目，可申請給予一定資金支持。

　　吉林省局還將針對印刷產業園區的建設，在招商引資、入駐企業土地使用與置換、稅收等方面出臺優惠政策;針對體制機制改革，在股份制改造、兼并、聯合、重組等方面制定鼓勵政策。

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