【編者按：美國：地方政府優惠稅收 俄羅斯：童書轉向中國印刷 印度：政府措施刺激發展】

　　【中華印刷包裝網】國際金融危機在影響經濟發展的同時，也使全球文化產業面臨一場寒冬。為了不在這場危機中損失慘重，乃至平穩渡過，一些大國政府積極出手挽救本國文化產業。同時，行業自身也在殘酷的經濟環境中，努力尋找自救之道。

　　危機影響多大

　　美國：以報紙為代表的傳統平面媒體受重創

　　在金融危機之前，美國傳統文化產業就遭遇了以互聯網為代表的新興媒體的巨大挑戰。對此，各大傳媒娛樂集團紛紛調整了政策以順應數字經濟下的生存環境。而經濟衰退的到來更是雪上加霜，以報紙為代表的傳統平面媒體成為文化產業中受創最重的部分。

　　由于廣告收入大幅下降，美國許多地方報紙的正常經營難以為繼，不得不大舉裁員，甚至停發紙質版變身網絡版。影響較大的全國性日報《基督教科學箴言報》也未能幸免，該報在4月正式停止日報印刷而改為周報發行，不過仍以網站和電子郵件的方式為讀者提供每日新聞。

　　俄羅斯：未因金融危機而受“重傷”

　　從整體上看，俄羅斯出版業并未因國際金融危機而受“重傷”。今年3月12日的《俄羅斯周刊》曾發表題為《危機并不會影響出版者滿足讀者的需求》的報道，實力最強的幾家出版集團總裁在接受記者采訪時表示：因受國際金融危機的影響，今年第一季度的圖書銷售量平均下降了5%~6%，某些圖書發行商未能及時回款，許多大型出版集團決定推遲部分出版計劃，但這些并不意味著所有書店將會出現門庭冷落的局面。1998年全球經濟危機期間，俄羅斯也曾是重創國之一，但俄羅斯的讀者量卻是有增無減。

　　印度：媒體和娛樂業2008年增長率遠高于整體經濟增速

　　印度媒體和娛樂業近年來發展很快，2004年至2007年間平均年增長率為19％。受國際金融危機的影響，該產業2008年增長率降至15％，但仍遠遠高于印度整體經濟增速。

　　印度麥迪遜傳媒公司首席執行官普妮塔·阿魯穆加姆日前在接受新華社記者采訪時說，在金融危機影響下，互聯網廣告將有大幅增長。相比之下，印刷媒體受沖擊最大，其次是戶外廣告。她預計廣播電視領域將繼續增長，但速度將放緩。

　　政府如何扶持

　　美國：地方政府提供稅收優惠

　　美國聯邦政府沒有主管文化的部門，也沒有全國性文化產業政策，聽任文化企業在市場經濟的大潮中自生自滅。不過，多年來，美國文化企業自發通過并購方式以抵御市場風險，并發展壯大。

　　盡管聯邦政府沒有扶持文化產業的政策，但美國一些地方政府著眼于本地經濟，出臺了減少稅收、提供經營活動便利等措施支持文化產業。

　　例如，洛杉磯市議會設立了專門委員會協調當地政府與好萊塢影視娛樂業的關系。在經濟衰退和失業率上升的當前，美國其他一些地方以稅收優惠“引誘”好萊塢影視攝制組，這讓近水樓臺的洛杉磯市感到了巨大壓力。該市不久前推出一攬子計劃，包括提供稅收優惠、停車便利以及在鬧市區設立供攝制組使用的配電裝置等，以“挽留”好萊塢影視攝制組，保住影視娛樂業創造的本地工作崗位。

　　俄羅斯：新版預算案資金支出優先文教

　　俄羅斯國家杜馬（議會下院）４月１５日投票通過了新版２００９年聯邦預算案。該預算案預測，２００９年俄國內生產總值將比２００８年下降２．２％，通貨膨脹率預計為１３％。

　　對于很大程度上依賴國家預算撥款的文化產業來說，新版預算案無疑將使它面臨一場“藝術寒冬”。但在新版預算案中，資金支出的優先方向指向了文化、教育、衛生、退休金等領域。

　　印度：政府采取刺激而非拯救措施

　　面對經濟衰退，印度政府表示將采納行業領袖的意見，針對不同領域采取“刺激而非拯救措施”。

　　這些措施主要有：一、增加政府廣告支出。為各級政府提供廣告服務的印度廣告和視覺公關局近日宣布，將支付給各媒體的廣告費提高10％，同時放棄15％的傭金。此前，在2008年10月印度政府已宣布將廣告支付提高24％。二、對印刷媒體業的刺激措施主要是免除新聞用紙的進口關稅。三、吸引動漫和游戲人才。印度新興的動漫和游戲產業由于人力成本相對較低和英語使用的優勢，即使在全球經濟放緩背景中仍獲得索尼、迪斯尼和“巨影”等大公司的大量制作外包業務。印度動漫產業２００８年的產值為１７４億盧比，雖然與全球動漫產業相比規模很小，但發展速度很快，在亞洲國家中直追日本、韓國和中國。

　　產業怎樣自救

　　俄羅斯：重構出版計劃

　　為應對危機，俄羅斯各大出版社根據圖書市場的現實情況，采取了一系列措施。比如，原計劃出版的硬皮精裝書現改為平裝本；優先出版有威望的作者的作品；原計劃在德國、芬蘭和意大利等國印刷的精美畫冊、兒童連環畫和玩具圖書，現在要考慮去中國印刷（俄羅斯人認為，中國印刷“物美價廉”，即印刷費比西方偏低，紙張及印刷質量又是世界一流）。

　　總之，此次國際金融危機給俄羅斯出版社帶來的不僅是局部損失的負面影響，同時也促使他們不得不積極思考，重新構建出版計劃。他們紛紛表示：“危機實際上是一種自然淘汰機制，它能使善于思考的人快速擺脫困境，而那些實力較差和不善于應變的人將被無情地淘汰。”

　　盡管如此，俄羅斯出版業的前景仍然很樂觀，因為俄羅斯本國有著良好的圖書內需市場，這是促進圖書出版業向前發展的重要因素。

　　印度：尋求困境中生存的新能力

　　畢馬威咨詢公司印度區信息通信和娛樂業的負責人拉杰什·賈殷說，經濟放緩使文化產業的公司面臨改變、反思和革新當前經營模式的壓力，要在困境中生存必須獲得新的能力。

　　印度第二大行業協會印度工商聯合會娛樂業委員會副主席、多屏傳媒公司首席執行官庫納爾·達斯古普塔指出，雖然2008年印度媒體和娛樂業受到沖擊，但仍有3個創新思維大獲成功的例子，它們的成功值得深思。一是2008年4月印度板球管理委員會創辦了印度板球超級聯賽并開始第一賽季，其10年的全球電視轉播權以創紀錄的10億美元價格，賣給了印度索尼娛樂電視網和新加坡世界體育集團組成的財團，預計此項賽事在5年~10年內將給主辦方帶來10億美元的收入。二是2008年7月屬于維亞康姆與印度ＴＶ18集團合建的Ｖｉａｃｏｍ 18的印地語電視娛樂頻道“色彩”開播，因推出廣受歡迎的印地語連續劇，“色彩”收視率很快在諸多印地語電視頻道中躋身第二。三是印度動漫產業的知識產權擁有數量在不斷增加。

　　 【點擊查看更多精彩內容】