5月19日，國家環保部提出2008年世界環境日主題，提倡將重點宣傳“綠色奧運”“生態文明建設”“節能減排”，號召全社會都參與到環保行動中來。在經濟高速發展的同時，如何減輕生產制造對環境與資源的壓力，是擺在所有工業行業面前的課題。

背景

2004年的一組統計數據顯示：國家統計的41個工業行業中，造紙行業廢水排放總量僅次于化工制造業，高居第二。造紙及紙制品工業每年產生廢水31.8億噸、排放COD（主要污染物化學需氧量）148.8萬噸，分別占全國工業廢水、COD總排放量的16.1%和33.0%。污染如此巨大，但造紙行業經濟貢獻率卻僅為2.2%。探索造紙業的可持續發展之路，對整個工業行業都有重要意義。

造成我國造紙業污染嚴重的原因主要有以下幾個方面：

一是企業規模結構不合理，產業集中度過低。上世紀90年代我國有大大小小的造紙企業1萬多家，其中90%以上是年產1萬噸、甚至幾千噸的小企業，這是造成中國紙業污染環境難以治理的重要根源。

二是原料結構不合理。草漿是造紙污染的“首犯”。在我國，由于以前對紙業屬性認識不足，加上森林資源匱乏，許多人錯誤地認為，用木材造紙是浪費資源，用草類原料才最符合中國國情。直到20世紀70年代，一些造紙界的有識之士指出中國紙業應該走以木材為主的道路，當時還曾掀起一場草木之爭，直到上世紀90年代中期，國家才明確了以木材為主的路線。

解決之道：木漿代替草漿

國內著名的紙業專家、南京林業大學教授李忠正在談到造紙業污染的問題時認為，“對于造紙業，原料結構的狀況對整個行業的影響之大是其它行業難以相信的。原料結構不僅影響產品品種檔次和質量，還影響著企業的建設規模、裝備水平以及環境污染的治理和勞動生產率。”

歷史上中國紙業政策的“草木之爭”，造成目前國內大多數企業以草漿作為造紙原料。雖然草漿在我國紙業原料結構中的比例逐年下降，但2003年仍占到49％。這些使用草漿的紙廠主要分布在我國華北、華東、華南等平原地區，由于林木缺乏，使用草漿幾乎成為惟一選擇，而污水對環境的損害也幾乎成為這種選擇的惟一結果。

此外，由于草類纖維原料運輸半徑比木材小，因而草漿廠的規模不可能很大，其技術裝備水平相對于大規模的木漿生產相差了幾十年。這也正是造成我國“小造紙”遍地、“大造紙”難覓的原因。據了解，我國最大的草漿生產線年產也只有10萬噸，而絕大多數草漿生產線的年產規模則只有l萬到3萬噸，而草漿廠的污染治理水平與其規模有很大關系。

木漿資源缺乏，用匯僅次于石油

目前，全球造紙原料中木材已占到93%以上。而我國木漿比例僅20%，要達到發達國家的水平，則要把全球木漿凈交易量的全部都提供給中國。

與此同時，更嚴峻的是，世界木漿供應量今后不會大幅增加。世界木漿凈出口量超過100萬噸的國家為加拿大、巴西、瑞典、智利、芬蘭、俄羅斯、印度尼西亞。這些國家的出口量占全球凈出口量的90%以上。上述國家中，加拿大、瑞典、芬蘭為發達國家。它們已建立林漿紙一體化產業鏈，并將其納入森林工業，形成了穩定的循環經濟模式，今后不可能有大幅增長木漿產量。其他諸如巴西、智利等發展中國家，隨著其經濟水平的日益提高，將逐步改變原先依靠出口資源換取加工品的經濟發展模式，轉而控制包括木材在內各種資源的出口。因此，世界木漿凈出口量在未來不會有大幅增長，而且，還有可能會下降。

原料缺口也是制約我國造紙業發展的重要問題。因為國內森林資源無法滿足需求，我國造紙業進口量逐年增加，特別是木漿和廢紙等纖維原料進口大。據統計，以木材為原料，每生產一噸銅版紙需要的木材消耗量為4—5立方米。李新民說，以木漿為例，2000—2004年全國木漿進口量以平均每年22%的幅度增長。2004年全國紙漿進口734萬噸，廢紙進口1230萬噸，造紙業用匯僅次于石油。不僅原材料如此，國民經濟大量需求高附加值的高檔紙和紙板，如銅版紙、涂布紙和高強紙板等，大部分由外資企業生產，同時又是進口紙品的主要內容，消耗大量外匯。紙業原料之憂逐步顯現，不但對生態環境壓力日益突出，而且由于大量依賴進口，必將造成“受制于人”的被動局面。

造紙企業自己創造資源

擺在中國紙業面前的問題非常嚴峻。中國造紙業要實現可持續發展，必須走“林漿紙一體化”道路。

世界上主要造紙國家之所以廣泛采用木材造紙，是因為木材更適合現代造紙工業對生產規模、技術、產品質量和環境保護的各項要求。選擇木材作為造紙原料，可以擴大企業規模，提高產品質量，而且在控制污染方面也有成熟的工藝。同時，用木材作為原料也可以促使產業向循環經濟方向發展。

造紙業成為世界木材的最大用戶。據統計，造紙用材為世界工業用材的27%，每年消耗7億立方米~8億立方米，需要砍伐幾千萬公頃林地。許多年前，有人曾擔心紙業是否會成為破壞全球生態系統的罪魁禍首。但是多年來世界紙業的發展證明，紙業不但沒有破壞生態，而且還促進了林業的生態建設。紙業把林業基地建設作為自己生存的重要條件，形成循環經濟，這是當代紙業的一條成功經驗和發展模式。這一點，已從北歐、北美等紙業較為集中國家的紙業發展中得到了印證。

在一些森林覆蓋率達到30%至70%的國家，每年用于制漿造紙的木材量占原木總產量的30%至60%。如美國1974年制漿造紙用材達到1.8億立方米，占采伐量的36%，瑞典占63.8%，芬蘭占55.5%，日本是個木材進口國，1977年制漿用材為3400萬立方米，占木材總消耗量的31.4%。由此可見，提高木材在紙業原料結構中的比例，實行林紙一體化模式，是解決紙業環境困局的出路。所謂林紙一體化，其實質就是投資一體化和經營一體化，也就是說，林地紙廠既同屬一個投資主體也同屬一個經營主體。

林紙一體化促進紙業可持續發展

中國林業科學研究院徐大平教授也認為，走林紙一體化發展道路，是我國發展現代造紙工業和林業的必行之路，具有重要的戰略意義。

一是有利于實現造紙工業結構調整和產業升級，實現造紙工業木材原料供應由自然狀態向集約化、高科技化和基地化方向轉變，將從根本上解決長期困擾我國造紙工業發展的問題；

二是有利于形成以造紙工業為龍頭的產業鏈，造紙企業建設原料基地，實現林、漿、紙產業鏈的有機結合，將會充分調動造紙企業、林場和農民造林的積極性，形成制漿造紙、植樹育林的良性循環；

三是有利于調整農業種植結構，增加農民收入和就業機會；

四是有利于改善生態環境，采取高科技手段，大規模營造速生豐產紙漿材林，并實行輪伐輪作，有利于保護植被；

五是有利于節約用水、保護環境，發展木漿造紙，采用先進的制漿造紙技術、污染治理技術和節水措施，將大大減少水資源消耗和污染物排放。

徐大平教授綜合目前全球用于營建速生豐產林的主要是桉樹、楊樹、松樹和相思樹后，認為在全世界發展速度最快的桉樹速生豐產林同樣也適合中國大面積種植。桉樹具有很強的適應性，能夠在貧瘠土壤和干旱氣候條件下生長。桉樹樹種之間容易雜交培育出超過親本的雜交種，并容易培育成優良無性系進行無性繁殖。桉樹生長快，輪伐期短，在集約經營條件下能成倍地提高產量等多項優勢。

現代造紙業走綠色之路

事實上，污染主要來自中小企業，因為大型企業的環保水平在全國41個工業行業中已處于中上水平，一些世界級規模造紙企業廢水及COD排放指標更是遠遠優于國家乃至世界水平。據中國林紙企業家俱樂部統計，以廢水中COD指標來看，產量占中國紙業40%以上的大型造紙企業，其COD排放量不到全行業排放量的10%。例如，山東晨鳴紙業2004年產量260萬噸，COD排放量為1.5萬噸，僅為行業平均水平的17%；而中國最大的漿紙業集團金光集團APP，即使算上其在海南的漿廠，總計500多萬噸年產量，COD總排放量僅為5200多噸，是行業平均水平的3%。